为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，按照市教育局《下基层解难题送温暖活动实施方案》的要求，开展“下基层解难题送温暖”活动，努力实现干部下基层“为基层解难题、为群众送温暖”工作的常态化，现结合学院实际，制定本实施方案：

一、组织领导与分工

学院成立“下基层解难题送温暖”活动领导小组，负责活动的组织领导与督导检查等工作。

组 长：刘志辉 杨建立

副组长：贾东城 张瑞雪

成 员：申小军 刘根生 王树武 杨京楼

李新忠 杜玉海 张同航 刘占红

活动办公室设在学院纪委，具体负责活动组织、协调、方案制定和相关文字等工作。

办公室主任：赵 伟

综合组组长：翟敬华

负责组织与协调、方案制定、资料收集等文字性工作。

调研组组长：张树哲

负责调研内容梳理汇总、信息反馈等工作

帮扶组组长：张同航

负责与帮扶对象的沟通、送温暖对象的确认及送温暖活动的方式等工作

督察组组长：赵 伟（兼）

负责各项工作的督导检查，对措施不力，敷衍了事的给予批评指正，对没有采取行动的给予责任追究。

成立9个调研工作组负责活动的具体实施与信息反馈：

第一组：由贾东城同志带领组宣部、人才资源管理部相关人员对管理类专业群进行蹲点调研与帮扶。

第二组：由申小军同志带领图书馆、招办相关人员对商贸群进行蹲点调研与帮扶。

第三组：由刘根生同志带领学工部、后勤相关人员对软件与传媒艺术类专业群进行蹲点调研与帮扶。

第四组：由杨京楼同志带领教学科研部、鉴定中心、科研处相关人员对电子信息类专业群进行蹲点调研与帮扶。

第五组：由张瑞雪同志带领纪委相关人员对印刷技术系和学院对口帮扶村进行蹲点调研与帮扶。

第六组：由杜玉海同志带领就业指导中心相关人员对外语系、中专部进行蹲点调研与帮扶。

第七组：由李新忠同志带领孵化园相关人员对孵化园入驻企业进行蹲点调研与帮扶。

第八组：由张同航同志带领工会相关人员对酒店管理学院、信息化中心进行蹲点调研与帮扶。

第九组：由刘占红同志带领规划财务部相关人员对人文素质部、国际教育部进行蹲点调研与帮扶。

二、阶段与任务安排

本次活动从6月开始到12月份结束，共分三个阶段。各阶段安排和主要任务是：

（一）第一阶段：全面启动、形成声势（6月-7月）

基本要求是，精心安排部署，明确有力抓手，迅速展开活动，形成强大声势。着力抓好三个环节：

1、搞好部署。按照要求，各工作组要认真制定详细可行的办法，找准帮扶点、确定帮扶的方式方法，以一定形式开展好“下基层、解难题、送温暖”活动。充分利用这次活动，以为基层办实事、为群众解忧难的实际成效，树立干部良好形象、彰示干部作风建设成果。

2、实施公开承诺。学院行政各处室要在广泛调研、征求意见的基础上，于6月底前，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定2010年的承诺事项，并在部门网站或办公显著位置公示。公示内容报送领导小组办公室，接受社会和全院师生监督。

3、进行蹲点调研。学院领导班子成员和行政处室领导干部要以“五风”一体化建设为主要抓手，紧紧围绕深化教学改革、推进教育管理和质量、加强各专业群、直属院（系）及入驻企业组织建设、维护学院安全稳定等方面重点工作，在今年6月份进行一次蹲点调研，时间为3-5天。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、结对帮扶，解决实际问题，展示良好干部作风。调研期间，要结合要注意结合自身工作实际，确定调研主题，“既要做好规定动作，又要搞好自选动作”。调研结束后要形成高质量的调研报告报送学院领导小组进行评估。

第二阶段：攻坚克难、重点突破（8月-10月）

基本要求是，结合正在开展的“创先争优”活动，积极开展“帮扶、解困、送暖”，集中力量破解一批制约学院发展的难点问题和广大师生关心的热点问题，把活动向纵深推进。

1、开展帮扶。结合“创先争优”活动，对各专业群、直属院（系）及入驻企业、对口帮扶村进行帮扶。以大力推进“优秀员工的摇篮，职业经理的基地”办学理念和“五风”一体化建设为抓手，努力解决学院各专业群、直属院（系）所存在的困难和不足。各工作组要建立对口帮扶工作台账（附后），领导小组办公室组织好指导检查，确保帮扶实效。

2、为企业解难题。充分发挥学院科研优势，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及招工培训、环境保护等方面，为学院入驻企业及校企合作单位解决一批实际困难，办成一批实事好事，促进企业科学发展。

3、开展“扶贫解困送温暖”专项活动。各工作组要结合党组织和党员“创先争优”活动中的“服务群众”、“七个一”活动，在出行、住房、饮水、就餐及矛盾调解等方面从师生最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为师生办一批看得见、摸得着的好事。建立学生专项帮扶档案，帮助解决他们学习生活中的实际困难。

4、集中解决难点问题。参与调研的行政各部门结合自身工作实际确定一批需要破解的难点热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，研究解决实际问题，确保见到实效。要注意不断完善配套政策，健全发现问题、解决问题的体制机制，促进基层和谐稳定和学院和谐建设。

5、促进基层党组织创先争优。要把“下基层、解难题、送温暖”活动与基层党组织和党员创先争优活动结合起来，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进和谐为目标，帮助基层党组织研究制定具体措施，确保活动收到实效。指导基层党组织扎实开展党性教育、岗位奉献、服务师生、组织创新等活动，提升基层组织的凝聚力、战斗力，在全院营造干事创业、奋发有为的浓厚氛围，落实好“完成任务不等于结果”的工作理念。

第三阶段：全面总结、巩固提高（11月—12月）

基本要求是，广泛征求社会各界意见建议，全面总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好三项工作：

1、组织开展民主恳谈活动。领导班子成员结合定期下访、走访慰问等活动，围绕办学理念和“五风”一体化建设为主要内容，对涉及学院教学改革、环境建设、校园文化建设及学风、就业等方面，组织基层党员师生代表，进行民主恳谈，广泛征求意见，确保民意畅通。各工作组要至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

2、对践诺情况进行自查。行政各部门要在12月底之前，对公开承诺事项落实情况进行一次自查，把握落实进度，保证落实效果；及时了解广大师生和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

3、总结全年活动。各工作组要在12月底之前，对开展“下基层、解难题、送温暖”活动的情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确下一步的改进措施。要把活动的开展情况，列为干部作风年度群众满意测评的重要内容。将活动中行之有效的做法、举措，用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。

三、有关要求

一是做好走访工作，聚焦解决问题。在活动推进过程中，坚持以实践“优秀员工的摇篮，职业经理的基地”办学理念为目的，以加强“五风”一体化建设为手段，注意丰富活动内容，体现我院办学特色。各工作组带头转变作风，积极深入到教育教学工作前沿，积极开展调查研究，分析制约我院发展的瓶颈和不利因素，通过走访、调研、座谈等形式，广泛征求基层工作人员和广大师生的意见建议，解决一批贫困师生的生活问题，帮助解决一批基层部门制约自身发展的难点问题，促进我院又好又快发展。

二是明确责任，确保取得成效。学院领导小组通过日常督导和重点督导相结合、明察与暗访相结合，加强对各工作组在岗在位、发挥作用情况的督促检查，推动活动深入开展。活动结束后，各工作组书面写好总结报送学院领导小组。

附件：

对口帮扶工作台账

第 工作组 时间2010年 月

序号	帮扶对象	帮扶内容	采取措施	备注
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4